Primăria Țibana dă 13,47 lei (fără TVA) pe un sandviș pentru elevi, după ce-a ocolit licitația pe SICAP, urcând anunțul doar pe site-ul propriu.
Sandvișul are doar 40 g de carne și costă real 4,4 lei, la o evaluare maximală. La Selgros, de exemplu, se vând două sandvișuri la pachet cu 9,5 lei (4,75 lei/bucată).
Guvernul plătește însă 16,29 lei (cu TVA) la Țibana, care a făcut negociere cu un singur ofertant, fără SICAP. Sunt 515 porții/zi la Școala Domnița, comuna Țibana. Adaosul este de 300%.
La școala din centrul comunei sunt alți 600 de elevi care nu primesc norma de hrană, pentru că Guvernul nu are bani. La un cost, cu tot cu profit, de 8 lei/sandviș, din același buget ar fi mâncat toți cei 1.100 elevi din Țibana. 600 înghit în sec pentru că primarul Gheorghe Rotaru (PSD) a acceptat un adaos de 12 lei la fiecare sandviș.
Prima licitație a fost anulată, nu era nicio grabă
Primăria Țibana a anulat de două ori licitația. S-a împiedicat în proceduri. Prima rundă a organizat-o în septembrie, pentru programul guvernamental „Masă sănătoasă”.
Guvernul a stabilit o sumă de aproximativ 15 lei/zi/elev, dar n-a făcut demarcația între masă caldă și sandvișuri.a făcut o campanie de dezvăluiri în urmă cu doi ani, arătând că prețurile pentru hrana rece ajung la același nivel cu mâncarea gătită, deși costurile sunt mult mai mici.
Alocația la nivel național este de 1,13 miliarde de lei în 2025, fiind cuprinși în program 514.700 elevi. Țibana, aflată la 40 km de Iași, este printre cele mai sărace comune din județ.Licitația din septembrie a fost anulată la solicitarea firmei La Pura Vida. Contestația semnala lipsa unor clarificări, neconcordanțe în caietul de sarcini și absența anunțării unei ore exacte pentru deschiderea ofertelor. Anularea s-a produs pe 15 septembrie.
Erau prevăzuți 1,2 milioane lei pentru 87.000 de porții de mâncare de-a lungul anului școlar 2025-2026.
Licitație anulată dintr-un motiv stupefiant: ordinea documentelor depuse
Dar șefa de achiziții de la Primăria Țibana n-a dus la capăt nici a doua licitație. Aceasta a fost anunțată pe SICAP pe 17 septembrie. S-au înscris 6 firme, din care patru sunt consacrate pe piața catering-ului din Iași: Euromedical Provider, Nemo Wash, Take&Eat și La Pura Vida. Prețul evaluat a fost același ca la prima procedură.
Pe 6 octombrie, la două săptămâni distanță, comisia de evaluare de la Primăria Țibana a anulat totul. Conform raportului, decizia a fost motivată de un motiv neașteptat: firmele n-au pus documentația în ordine, adică au adus toate actele cerute dar n-au respectat secțiunile pe care le dorea comisia.Oficial, raportul are un caracter abstract:„Motivul anulării este neîndeplinirea cerințelor minime obligatorii de calificare de către niciun ofertant” , este menționat în raport.Dar documentele considerate neconforme nu erau de fapt în ordinea cerută de exigenta Primărie din Țibana. Acest lucru este specificat în explicațiile cerute de unul din participanți.„Mențiunile privind Neconform din tabelul de evauare nu privesc lipsa fizică a documentelor, ci faptul că acestea nu au fost depuse în secțiunea corespunzătoare – Documente minime de calificare – prevăzută de documentația de atribuire, ci, cel mai probabil, în plicul aferent propunerii tehnice sau financiare” .
Membrii comisiei au scris clar: firmele au adus documentele cerute, dar nu în ordinea de pe caiet, așa că au respins a doua licitație. Au eliminat concurența în loc să rezolve problema copiilor: mâncare bună la un preț optim.
Au făcut o „licitație” secretă, pe site-ul Primăriei
A treia licitație nici n-a mai avut loc, totul desfășurându-se în secret, contrar legii achizițiilor publice. Anunțul de organizare a fost urcat doar pe site-ul Primăriei.
În județul Iași sunt 98 de UAT-uri, din 94 sunt comune. Dacă toate licitațiile ar avea loc pe site-urile proprii ale UAT-urilor, firmele ar trebui să consulte zilnic 100 de platforme online. Tehnic, e imposibil. De aceea există o platformă națională pentru achiziții publice – SICAP. Firmele intră pe această sursă unică și dau căutare după domeniul de interes. O licitație în zona de activitate este depistată în 5 minute.Absența anunțului pe SICAP anulează conceptul de licitație publică. Chiar dacă invoca urgența, primarul din Țibana putea folosi SICAP, pentru că postarea pe această platformă nu durează mai mult decât pe site-ul Primăriei. Timpul alocat este același.Deși pierduse două luni fără să dea mâncare la elevi, primarul și șefa de Achiziții, Ana Cucoșu, au menținut suma prevăzută de Guvern: 1,209 milioane lei pentru 87.000 de porții.S-a prezentat o singură firmă, Take&Eat SRL, cea care fusese furnizorul comunei Țibana și în anul școlar precedent. Ana Cucoșu a gesticulat încurcată când a fost întrebată dede ce nu a organizat licitația pe SICAP:„Nu am avut timp”.
Un singur ofertant cu prețul maxim posibil
Ea a recunoscut că reprezentantul Take&Eat avea mai multe oferte de preț și a așteptat până în ultima clipă pe hol, să vadă dacă mai vine vreun ofertant. A rămas singurul și a cerut prețul cel mai mare permis de lege: 13,47 lei (fără TVA) pe un sandviș.Ana Cucoșu nici măcar n-a postat pe SICAP anunțul de atribuire, până la momentul interviului solicitat de, care a avut loc luni, 15 decembrie:„Nu am avut timp”, a repetat ea.
Această licitație nici măcar nu există în sistemul public. Totul a rămas neoficial. Primarul a asistat la această discuție, care a avut loc în biroul său, fără să comenteze.„Eu nu am participat, nu mă pricep”, a fost scuza lui.
Primarul și contabila din Țibana au încălcat legea
„Nu am avut nicio legătură cu licitația. Noi doar primim mâncarea și semnăm o fișă dacă firma a trimis ce trebuie pentru cei 515 elevi care învață la noi” , a precizat Rodica Rusu, directorul Școlii Domnița.
Primarul comunei, Gheorghe Rotaru, spune că nu are nicio treabă cu licitația pentru masa elevilor. Singura responsabilă ar fi contabila instituției, Ana Cucoșu. El suține că procedura a fost transparentă, fiind postată pe site-ul Primăriei, iar anularea primelor proceduri a fost decizia corectă a comisiei de licitație:„Probabil nu au pus documentele de care era nevoie. Nici nu m-a interesat această licitație” .
Oana Cucoșu explică faptul că procedura în sine a fost postată la finalul lunii noiembrie, fără a mai ajunge în SICAP. Nici anunțul de atribuire nu a mai fost urcat în platforma de achiziții a statului, pentru că ar urma semnarea contractului.„Am avut procedură proprie. Am cerut calitate-preț, am primit o singură ofertă. S-au respectat termenele de depunere a ofertelor de 10 zile, nu mă joc cu asta. Valoarea a fost de 13 lei și ceva, valoarea totală a pachetului este de 15 lei cu TVA” , a explicat contabila Primăriei Țibănești.De fapt, prețul final, cu TVA, e mai mare: 16,29 lei.
Prețul real al unui sandviș: 4,4 lei
a găsit la Școala Domnița sandvișul livrat de Take&Eat luni, 15 decembrie. Acesta consta într-o chiflă lungă, 40 g de piept de pui preparat pe grătar, trei felii de castravete și 4 fâșii subțiri de ardei gras. În pachet mai era inclusă o mandarină.Pachetul trebuie să aibă 200 g, conform cerințelor stabilite de Guvern.Sandvișul era etichetat: pâine cântărea 80 g, puiul – 40 g, iar ardeiul gras și castravetele câte 20 g. Restul de 40 g ar fi mandarina. Pâine nu era unsă cu unt sau cu brânză. Sandvișurile se livrează dimineață și se servesc reci, în pauza mare.a solicitat unei firme de catering să calculeze exact prețurile de cost ale sandvișului fotografiat. Rezultatul: prețul final, cu tot cu regie și transport, ajunge, cu larghețe, la 4,42 lei. Pentru cele 515 sandvișuri livrate zilnic la Țibana au fost luați în calcul patru angajați cu salariul minim pe economie.
Iată, detaliat, prețul real al unui sandviș:
* Bagheta paine = 1,2 lei
* Piept pui 60 g (crud) = 1,36 lei
* Ardei gras 40 g = 0,38 lei
* Castravete 20 g = 0,21 lei
* Fruct = 0,6 lei (calculat la 8 lei/kg)
* Manopera (salarii, regie) = 0,65 lei
* Transport motorină = 0,02 lei
TOTAL: 4,42 lei (fără TVA) pentru un sandviș similar cu cel livrat la școala din Țibana. Take&Eat îl vinde însă cu 13,47 lei (fără TVA). Un preț de trei ori mai mare.
Profitul firmei e 65% din totalul bugetului asigurat de Guvern
Firma care n-a avut concurent, într-o procedură desfășurată în secret, în afara platformei naționale SICAP, are un adaos comercial pe fiecare sandviș de 9,05 lei, la costuri reale de 4,42 lei. Marja este de 200%, total atipică într-un sistem în care se folosesc bani publici.La 515 sandvișuri/zi, profitul Take&Eat este de 4.660 de lei. În 21 de zile/lună, profitul firmei este de 97.860 de lei. În șapte luni, profitul este de 685.000 de lei. În 7 luni, costul sandvișurilor este de doar 334.000 de lei. Deci din 3 lei dați de Guvern, 2 lei rămân la firmă și doar 1 leu e prețul sandvișului.
Nu este clar de ce alocația prevăzută de Primăria Țibana a rămas la 1,2 milioane, cât timp a pierdut trei luni din anul de învățământ (septembrie-noiembrie).Dacă ne raportăm la valoarea totală a sumei prevăzute, constând în 87.892 de sandvișuri, profitul firmei Take&Eat este și mai mare: 800.000 de lei într-un singur an de la o singură școală rurală.Valoarea concretă a sumelor cheltuite este de competența Curții de Conturi.
E mai ieftin la McDonald decât la Țibana
REPORTER DE IAȘI a verificat prețurile din piață. Un Happy Meal la McDonalds costă 19 lei. Are un sandviș cu burger sau un pachet de nuggets (4 bucăți de pui), o porție mică de cartofi prăjiți, un suc și o jucărie. Prețul e cu TVA.La Școala Țibana, doar un sandviș, din care pâinea cântărește 50%, și un fruct, costă 16 lei (cu TVA).La McDonalds, un sandviș McPuișor, cu burger de pui, sos și castraveți murați costă doar 7,90 lei (cu TVA). La Țibana, un sandviș e peste 16 lei.a mers la fast-food-ul de la intrarea în Selgros, unde vin mulți muncitori de la șantierele din zonă să-și ia sandvișuri la prânz. Oferta este imbatabilă: 9,5 lei pentru două sandvișuri luate la pachet. Rezultă un preț final, cu TVA, de doar 4,75 lei/bucată.
Sandvișurile au 300 g, față de cele de 200 g din sistemul școlar, au salată, mușchi, cașcaval, legume și chiflă.
Prețul la Selgros este de trei ori mai mic decât cel pe care îl plătește statul firmei Take&Eat pentru masa copiilor din comuna Țibana.Administratorul unității de la Selgros a declarat că are profit chiar și la acest preț:„Nu particip la licitațiile la școli, e prea complicat, sunt interese prea mari” .
Cu aceiași bani ar putea mânca un număr dublu de copii
În centrul Țibanei este și Școala Profesională de Industrie Alimentară, cu ciclu complet, de la grădiniță până la școală de meserii. Aici învață copii de la 3 până la 17 ani și sunt aproape 900.Ei nu beneficiază de programul guvernamental „Hrană sănătoasă”, nefiind suficienți bani la bugetul național.„Noi n-am fost incluși, nu sunt bani. Nici măcar naveta nu ne este decontată de Primărie, ce să mai vorbim de mâncare?!” , spune, indignat, directorul Petrică Dieaconu. El a recunoscut că elevii de la el din școală înghit în sec, fiind la fel de săraci precum cei din Domnița:„Un sandviș ar conta și pentru ei, sunt din familii modeste, dar asta e…” Un calcul sumar arată că toți elevii din Țibana ar putea mânca zilnic un sandviș dacă acesta ar costa doar 7 lei (fără TVA), asigurând firmei un profit de 2,5 lei/bucată. 1.400 copii ar consuma lunar 30.000 de sandvișuri. La 7 lei, acestea ar reprezenta un efort bugetar de 210.000 lei/lună, iar la 7 luni suma totală ar fi de 1,47 milioane lei.Guvernul a alocat doar pentru 500 de elevi suma de 1,2 milioane lei.
Nicio autoritate din Iași nu monitorizează afacerea cu masa elevilor
Autoritățile din județul Iași nu au nicio situație financiară a programului „Hrana sănătoasă”. Consiliul Județean a spus că relația e directă între Guvern și UAT-uri.„Banii sunt virați direct în contul din Trezorie al Primăriei, noi n-avem niciun rol” , a spus președintele CJ, Costel Alexe.Inspectoratul Școlar nu are, de asemenea, niciun control asupra prețurilor. Fac doar o contabilizare a numărului de elevi incluși în program. Sunt 45 de școli care primesc teoretic „hrană sănătoasă”, care în 90% din cazuri înseamnă sandvișuri reci.Sunt 22.700 de copii din județul Iași care beneficiază de o masă la școală.Prefectura nu verifică legalitatea tarifelor practicate, iar Curtea de Conturi doar dacă Primăriile se încadrează în suma prevăzută de bugetul național.Nicio instituție din Iași nu verifică legalitatea procedurilor de licitație și nici adaosurile comerciale practicate. Este aceeași situație de la Afacerea Microbuzelor, dezvăluită în luna august deREPORTER DE IAȘI .
În țară: 13,5 lei – masa caldă, 8 lei – sandvișul
Exemplele identificate dela alte școli din țară arată o diferențiere a prețurilor pentru masă caldă respectiv sandviș rece. La Țibana, prețul e de mâncare gătită, dar se servește altceva.Școlile din țară care dau hrană caldă și desert plătesc 13,51 lei (fără TVA) pe porție. Take@Eat dă la aceși bani un sandviș.
Un exemplu: școala din orașul Pogoanele a contractat 36.260 de porții pentru anul 2025 la un preț de 490.000 de lei (fără TVA). Este mâncare gătită plus desert. Prețul/porție: 13,51 lei. Exact cât costă un sandviș fără licitație la Țibana.Pentru 2026, Pogoanele a contractat încă 44.590 de caserole cu mâncare la un preț de 600.000 de lei. Vorbim de mâncare gătită, nu de sandvișuri.
La Țintești (Buzău) se servește masă caldă la cantină cu 13,51 lei/porție.În orașul Sebeș (Alba) există o demarcație clară între masa caldă și sandvișuri. Școlile care dau caserole calde au contractat mâncare la 10,5 lei (fără TVA). Mai ieftin decât sandvișul de la Țibana. În același timp, școlile care ales sandvișuri plătesc doar 8 lei/bucată. Prețul e cu 5,4 lei mai mic decât la Țibana.Exemplele sunt de pe SICAP, unde licitațiile au avut mai multe oferte eligibile.
Furnizor de casă în Țibana
Take&Eat a furnizat sandvișuri la Țibana și în anul școlar 2024-2025. Prețul a fost același – 13,5 lei (fără TVA), fiind stabilit tot printr-o procedură simplificată, cu un singur ofertant.
Au fost furnizori și la Școala Aroneanu, unde însă au asigurat meniu complet: ciorbă, fel principal, pâine, desert. Prețul a fost de 20 de lei/bucată, fiind contractate aproape 12.000 de meniuri.Administratorul firmei nu a răspuns întrebărilorREPORTER DE IAȘI .