Un contract de aproape 40.000.000 euro, lansat de Spitalul Clinic Județean de Urgență „Sf. Spiridon” din Iași pentru achiziția de pompe de insulină și consumabile, este contestat la CNSC. O firmă din zona capitalei acuză că documentația este restrictivă, spitalul favorizând un furnizor cu state vechi al unității medicale.
Societatea Glucopro SRL a solicitat suspendarea licitației și refacerea caietului de sarcini. Compania susține că unele cerințe tehnice coincid cu specificațiile unor produse existente pe piață ale Medtronic România, ceea ce ar limita accesul altor operatori economici.
Medtronic România are mai multe contracte încheiate cu Spitalul Sf. Spiridon, valoarea acestora fiind de circa 5.000.000 euro
O achiziție de circa 40.000.000 de euro făcută de Spitalul „Sf. Spiridon” din Iași a fost contestată de o societate din Capitală. Firma Glucopro SRL a cerut suspendarea procedurii la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), motivând că întreaga achiziție este viciată. Procedura prevede achiziția de pompe de insulină și consumabile, împărțită în peste 20 de loturi. Glucopro SRL a susținut că la o parte din loturi, consumabilele și echipamentele trecute în caietul de sarcini sunt cumpărate cu dedicație, astfel încât toată procedura trebuie suspendată până la refacerea documentației.
Acuzații asupra Spitalului Spiridon: licitație de 40.000.000 euro cu dedicație
Spitalul Sf. Spiridon a demarat procedura privind achiziția de pompe de insulină și consumabile necesare funcționării acestora în data de 27 februarie 2026. Valoarea estimată este de 203.322.408 lei (39.916.000 euro). Licitația a fost împărțită în 23 de loturi și vizează un acord cadru pe 24 de luni. Doar că unul dintre potențialii participanți, Glucopro SRL București, a depus o contestație la CNSC prin care acuză că achiziția este croită pentru unul din furnizorii clasici ai spitalului ieșean, Medtronic România SRL.
„Intenționând să participăm la lotul 1, 2, 6 și 7, aferente acestei proceduri de atribuire, am procedat la o analiză aprofundată a documentației de atribuire în urma căreia am identificat mai multe neregularități ce se impun a fi remediate. Documentația de atribuire a fost formulată într-un mod restrictiv și cuprinzând cerințe nejustificate și lipsite de fundament, cu încălcarea vădită a prevederilor legale și a principiilor ce guvernează achizițiile publice ” , se arată în contestația depusă de Glucopro SRL.
Echipamente ofertate cu dedicație la cel mai mare spital din județ
Din loturile de peste 200.000.000 lei, firma contestatoare a ofertat loturi de peste 60.000.000 lei. Glucopro SRL a depus oferte pentru lotul 1- Sistem de monitorizare continuă a glucozei (valoare de 1.969.560 lei), lotul 2- Sistem de monitorizare continuă a glucozei cu transmițător și serter încorporate într-un singur dispozitiv (1.350.000 lei). Firma a depus ofertă și pentru lotul 6- Senzori compatibili cu sistemul de monitorizare continuă a glucozei Guardian 4 (sau echivalent)- 28.137.600 lei și pentru lotul 7- Materiale consumabile pentru sistem de monitorizare continuă a glicemiei cu transmițător și sertar încorporate într-un singur dispozitiv- 30.000.000 lei.
„Prin documentația de atribuire s-a restrâns artificial concurența, urmărindu-se favorizarea sau dezavantajarea nejustificată a unor operatori economici. Acest scop, dar și consecința evidentă a modului restrictiv și nejustificat de formulare a cerințelor, sunt evidente și pot fi constatate la o simplă citire și analiză a prezentei contestații”.
Echipamente produse de concurență, trecute în caietul de sarcini
Glucopro SRL Otopeni arată, de exemplu, la lotul 1 spitalul solicită ca sistemul de monitorizare continuă a glicemiei să fie compus din două elemente distincte: transmițător separat și senzor de monitorizare continuă a glicemiei, ca element distinct. Societatea susține că pentru alte loturi, unitatea medicală a inclus sisteme cuplate, judecând arbitrar lotul 1. Firma a făcut o referire și la condițiile de păstrare a senzorilor.
„Caracterul artificial și orientat al specificației tehnice contestate rezultă din faptul că intervalele de depozitare impuse prin caietul de sarcini coincid în mod exact cu condițiile de depozitare ale unui produs specific existent pe piață, respectiv senzorul Simplera Sync produs de Medtronic. Analiza sistematică a documentației de atribuire relevă că această orientare în favoarea producătorului Medtronic nu reprezintă un caz izolat, ci se regăsește și în alte loturi ale procedurii” se arată în contestația depusă de Glucopro SRL.
Acuzații de viciere a licitației: „Se limitează participarea operatorilor economici”
De asemenea, firma contestatoare susține că situația se repetă și la celelalte loturi ofertate.
„În aceste condiții, introducerea unor astfel de cerințe și în cadrul loturilor dedicate senzorilor standard, fără funcționalități predictive, conduce la suprapunerea artificială a specificațiilor tehnice între loturi și are ca efect restrângerea nejustificată a concurenței, întrucât limitează participarea operatorilor economici care oferă sisteme CGM fără astfel de funcționalități specifice solicitate de autoritatea contractantă” mai arată firma care a depus contestația.
Furnizor cu cifră de afaceri de 300.000.000 lei
Glucopro SRL a fost înființată în 2024 și este administrată de Dănuț Cosmin Soare. În 2024, firma nu a declarat cifră de afaceri, ci doar un profit negativ de peste 10.000 lei, raportând datorii de 250.000 lei. Firma Medtronic România a fost înființată în 2015, asociați fiind societăți din Luxemburg: Covidien Group SARL și Valera Holdings SARL, iar administratori sunt sârbul Nikola Dabic, românul Cristian Rusu și letonul Silins Ivars. În 2024, firma a avut o cifră de afaceri de aproape 300.000.000 lei, un profit de peste 11.000.000 lei, datorii de peste 257.000.000 lei, având 11 angajați.
Firma blamată, contracte de aproape 5.000.000 euro cu Spitalul Spiridon
Medtronic România a avut în ultima perioadă mai multe contracte cu Spitalul „Sf. Spiridon” din Iași. Conform portalului de achiziții publice, din 2025 și până în prezent cele două părți au avut contracte în valoare de peste 20.000.000 lei. La acestea se adaugă un acord cadru privind furnizarea de materiale sanitare, dispozitive medicale, accesorii de endoscopie și proteze. Este vorba de un acord cadru pe 296 loturi, din care Medtronic gestionează șase, cu o valoare de 4.000.000 lei.
Vlad ROTARU